【新闻】从取消出口退税看钢铁行业出口格局灌肠器

财政部、国家税务总局发出的《关于降低钢材产品出口退税率通知》称,经国务院批准,自2005年5月1日起,二十项钢材出口退税率由13%下调至11%,涉及了以不锈钢、合金钢为主的绝大多数钢材品种,这是自今年4月1日起对钢锭、钢坯等钢铁初级产品取消出口退税后,我国出台的又一项重大举措；与此同时,商务部、海关总署联合发布公告称,自2005年5月19日起,将铁矿石、生铁、废钢、钢坯等产品列入加工贸易禁止类商品目录,自2005年8月1日起,其进口料件和出口制成品均按一般贸易管理。系列政策的出台,对国内钢材市场将带来怎样的冲击? 钢铁产品的出口格局将产生变化 钢材作为钢坯的后续产品,从国家的资源战略和环境保护来看,取消螺纹钢、线材等钢材产品的出口退税是大势所趋。由于不锈钢与合金钢需消耗大量的镍、铬、钒等原料,通过调整出口退税率,控制出口,不仅有利于保护不可再生资源,而且不锈钢、合金钢作为高能耗产品,适度减少出口,有利于缓解我国煤电油的短缺矛盾。 “从国家频频调整钢铁产品出口退税政策可以看出,钢铁产品出口退税政策取向发生了变化”,上海钢之家信息科技有限公司总经理吴文章告诉记者,降低出口退税率一方面反映出国家有关部门正在积极采取措施,“加大产业结构调整力度,控制高耗能、高耗材、高污染产品发展,特别要严格控制这类产品出口”,另一方面也反映出国家不鼓励钢铁产业通过简单的出口数量增长来开拓国际市场,而是将我国钢铁产业的发展定位在立足于满足国内市场需求,积极参与国际市场交流与合作上。这一政策取向必将使今后钢铁产品的出口格局产生变化。 加快调整产业结构 从长远看,钢铁产品出口退税率的调整,铁矿石等低附加值产品不再享受加工贸易政策待遇,按一般贸易管理,这些措施对国内钢铁产业加快结构调整和提高集中度将会产生一定的促进作用。目前国产钢材出口较多的还是低端的高能耗、低附加值的初级产品,而随着钢坯出口退税政策的取消,这种状况有可能改变。由此而来的是加速国内钢铁业的结构调整的步伐,一批中小型钢铁企业将受到较大的冲击,甚至被淘汰出局,而大型钢铁联合企业面对国内外市场的变化而更快地进行行业整合和重组,以提高集中度。

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