北京地铁三问地铁乞讨卖艺最高罚千元万芳
北京地铁:三问“地铁乞讨卖艺最高罚千元”
11月28日,北京市人大常委会表决通过《北京市轨道交通运营安全条例》。《条例》规定,在地铁车站、车厢乞讨卖艺最高可罚1000元;散发广告的,情节严重最高可罚1万元。《条例》自2015年5月1日起实施。
对于在地铁乞讨卖艺最高罚千元,笔者至少有三问:第一,被罚者的钱从何而来?第二,被罚者交不起罚款怎么办?第三,若被罚者不交罚款就算了,《条例》岂不成了一纸空文?
众所周知,在地铁乞讨卖艺者多为生活所迫,多为弱势群体。倘若他们生活富裕,会在地铁 体验生活 吗?除了职业乞丐外,一般的乞讨卖艺者挣不了多少钱,你要他们交出千元的罚款,他们可能只能选择 要钱不要命 了!
一边要按照规定罚款,一边无论如何没钱交,怎么办?在地铁乞讨卖艺,属于 人民内部矛盾 ;如果势不两立,岂不成了 敌我矛盾 ?再说,有人在地铁乞讨卖艺,并不全是乞讨卖艺者的错,毕竟他们是用诚信劳动挣钱。相反,这至少说明当今社会还存在不少问题,比如,社会公平程度还不够高、社会管理创新尚未跟上、社会保障机制还不健全,等等。
制度的生命力在于执行。如果该罚款而不罚款,或者收不到罚款,《条例》自然沦为纸老虎和稻草人。如果每名执法人员执行《条例》都像捏橡皮泥,执行力在哪儿?《条例》的公信力在哪儿?
无论 地铁乞讨卖艺最高罚千元 ,还是 散发广告的,情节严重最高可罚1万元 ,其实只是美好的理想。然而,理想很丰满,现实很骨感。在大力倡导和谐社会、全国推进依法治国的当下,任何规定和制度的出台和实施,必须考虑软硬结合、刚柔相济,以批评教育为主,以经济制裁为辅。动辄千元万元的罚款,除了给人 罚款经济 的口实,还会大大损伤执法者的权威和制度的尊严。查阅:已获批28个城市的轨道交通线路规划详解图(更新中)查阅:2012年全国各省市城市轨道交通项目概览(更新中)查阅:城市轨道交通中标企业
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