3G发牌时机临近三大悬念仍待破解

发布时间：2020-02-11 05:53:33 阅读：次来源：电陶炉厂家

9月15日的“3G在中国”峰会上，信息产业部再一次公开对3G发牌进程表态，副部长奚国华说：“很多人可能关心的是什么时候发、发几张、怎么发，现在还没有一个结论，我今天不能说。等到一旦确定下来，我一定第一时间告诉大家。我们不说并不等于我们没做工作，实际上我们做了大量工作，只是时机未到。”这被许多业内人士看作政府释放出的积极信号之一。

业内人士认为，虽然目前发放3G牌照的条件相对成熟，牌照发放时间可能在明年一季度，但是有关3G的诸多悬念仍未解开。

发放3G牌照的积极信号

我国自主3G标准TD-SCDMA的专项网络测试结果在9月14日公布：充分验证了TD-SCDMA系统已不存在技术风险，完全可以支持大规模的独立组网。TD-SCDMA产业联盟秘书长杨骅形容说：“TD-SCDMA大规模蜂窝组网的能力非常好，出乎专家意料。”有关人士人为这将加快我国3G牌照发放的进程。

杨骅介绍，到目前为止，国内已经建立起了一个比较完整的TD-SCDMA产业链，相关的系统设备、终端、芯片都有了很好的发展。系统设备通过近两年快速的发展，已经形成了四套比较完整的TD-SCDMA的网络解决方案。在核心芯片领域，已有六家芯片厂家介入，其中四家已经提供了商用的芯片供终端开发手机，还有两家厂商在十月份陆续推出后续的芯片，从整个生产线上来说，已经具备了规模供货的能力。

在技术已无风险的情况下，信息产业部电信研究院院长杨泽民首次公开支持立刻上马3G，他说“电信研究院完全可以在这给出对中国今天应该不应该上3G的一个直截了当的看法：回答是非常肯定的，是‘YES’。”他还表示，这次峰会的意义就在于，在发令枪响前后，跟大家一起做尽可能多的准备工作。值得一提的是，杨泽民此前一直不愿对外谈论这个问题，媒体有关3G发牌时机采访，他都拒绝了。

杨泽民说，现在“3G到了非有不可的阶段”，这几年全球其他地区3G用户的体验确实表明3G可以带来2G系统所不能提供的服务。3G与2G的速度与功能差异，就好比宽带上网与拨号上网之间的差异。而正是在宽带上网大规模普及的情况下，互联网的功能才能有效利用，我国的互联网产业才真正起来。同时，对3G有实实在在应用的需要，它的发展必然为全球产业界长期投进去的资金和研发产生回报，如今一些3G的设备成本和造价已经跟2G相当，甚至比2G还便宜。

3G悬念之一：发牌是否意味立刻商用

我国3G距发令枪响似乎不远了，但仍有诸多悬念：发牌照是否意味着立刻商用？信息产业部电信研究院副院长曹淑敏表示，全球３Ｇ发展经验值得借鉴。据了解，目前有40%左右持有3G牌照的运营商没有开展3G业务。

根据电信研究院的统计，截至今年8月份全球已有45个国家颁发了146张许可证，现在有效的是138张。表上看到146张许可证分布在45个国家。牌照从欧洲和一些发达国家开始发放，大部分的发展中国家实际上刚刚启动3G牌照的发放，在有的地区甚至没有一张牌照。2000年和2001年是3G牌照发放的高峰，近几年牌照发放数量以10个左右稳步的增长。周边的印度、俄罗斯这些大的发展中国家，也正在考虑它们什么时候发放3G牌照。

从全球商用网络的增长情况来看，W-CDMA商用网络的数量在今年上半年稳步增加。用户数量，今年前7个月也是在稳步增长，基本上每个月增长100万人以上。

数字显示，W-CDMA到今年7月份用户已经发展到3170万，90%以上的用户集中在DoCoMo和和黄两个运营商，但和去年相比集中度有所降低。值得注意的是，全球一共有78个WCDMA商用网络，而许可证数量是133张，这意味着60%以上拿到牌照的运营商开通了W-CDMA的商用业务。而相当一部分运营商不上马3G的原因是，研发以及投放新设备设备将带来巨额投入，3G业务没有走向成熟、市场前景不明朗。实际上，相比日本、韩国对手机消费的热衷程度，多数欧美国家的消费者对手机新技术并不太感冒，一些非官方的调查显示，大部分欧美国家手机用户不知道也不关心他们使用的手机采用何种技术，对3G时代标志性视频电话，流媒体以及其他增值业务也没有显示出比较大的需求。

早在2004年初，全球已有150张3G牌照，但真正做商用的才8个，开通的才5个。一些业内人士表示，尽管运营商纷纷呼吁尽快发放牌照，但拿到牌照不意味立刻上马，运营商希望能把将进度掌握在自己手里。

3G悬念之二：ＴＤ－ＳＣＤＭＡ是否单独组网

尽管ＴＤ－ＳＣＤＭＡ专项网络测试的结果显示，他完全具备大规模独立组网的能力，技术上已没有风险。但从整体规划角度看，TD-SCDMA单独组网仍然有诸多不确定因素。

作为我国现有的两大移动通信运营商，中国移动采用GSM网络，而WCDMA基于GSM核心网，能够平滑过渡,并具有良好的网络兼容性；中国联通采用的ＣＤＭＡ网络也可平滑过渡至ＣＤＭＡ２０００。那么，谁来承担TD-SCDMA的单独组网。这就涉及到政府发牌数量以及将发给哪些运营商。

针对３Ｇ如何组网一直众说纷纭，曾有专家建议，方案之一，给中国电信和网通同时发TD-SCDMA牌照，中国移动和联通则分别采用WCDMA和CDMA2000作为3G标准；方案之二，不限定中国电信和网通使用哪一种3G标准，但要保证在一定区域使用TD-SCDMA作为组网标准。

值得一提的是中国铁通，不管是在原来归属的铁道部还是现在归属的国资委，与移动和联通相比实力弱很多的铁通坚持进行TD-SCDMA的试验。据了解，中国铁通董事长赵吉斌曾在一些场合明确表示，如果铁通做3G就只做TD-SCDMA，如果不是TD-SCDMA，铁通宁可不要3G牌照。但业内人士并不看好铁通单独组网的可能性。

针对３Ｇ组网，很多通信专家和企业都表示混合组网的可能性最大，效果也可能最好。由于WCDMA与TD-SCDMA技术拥有相同的核心网络，而TD-SCDMA在数据传输上的优势可以弥补WCDMA的一些不足，比如在人口密集的城市采用TD-SCDMA标准，在通话率低的城市周边地区采用WCDMA标准。

３Ｇ悬念之三：新技术的威胁

在中国的３Ｇ前夜，两种“后3G技术”——HSDPA和WiMAX 正在成为新的技术焦点，跨国电信设备厂商纷纷开始游说中国政府采用新的这些新技术。北电、高通、诺基亚、爱立信等公司力推HSPDA技术，不久前爱立信全球ＣＥＯ思文凯访华时HSDPA成为他谈论最多的字眼。而英特尔正力推的无线移动接入技术WiMAX，这些技术很有可能在２００７至２０１０年就有飞跃式发展。

正是由于这些技术的介入时间很有挑战性，才引发了许多专家反对尽快上马３Ｇ的观点，他们认为，等到３Ｇ真正完全成熟时，超３Ｇ技术也已成熟，很有可能让企业及运营商对３Ｇ投资打了水漂，形成巨额浪费。但是，也有一部分专家表示，越晚发3G牌照就越要面临技术选择的问题。发牌时间越晚，新技术也越多。

据曹淑敏介绍，从用户的使用角度来看，3G和2G、2.5G相比可以提供特有的业务，包括可视电话和一定流量的流媒体业务。而类似于HSDPA等超３Ｇ技术可以，提供更高的数据传输速率以及更高的频谱效率，以及更高的流媒体以及网页浏览业务。

而Wimax的频谱效率、提高的数据速率和移动性与3G增强型包括HSDPA，具有一定竞争的实力，它的出现也让业界为之一震。“虽说它采用一种非常高的技术起点，提供的数据业务高于３Ｇ，但在频谱效率和网络设施的技术产业上依然存在一些弱势，比如，它无法达到无缝的蜂窝网络覆盖。能够提供全移动性的WiMAX产品，仍然是晚于3G增强型的技术，即使和3G增强型的技术虽然有一定的竞争关系，但其发展不会影响3G整个部署和整体发展的态势，而是提供更多的是互补。”