国务院划定化解产能过剩路线图推进兼并重组新日
为积极稳妥化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能严重过剩矛盾,指导其他产能过剩行业的化解工作,国务院近日印发《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(以下简称《指导意见》)。
着力发挥市场机制作用
化解产能过剩是新一届政府统筹稳增长、调结构、促转型,打造中国经济升级版的又一重大举措,也是当前和今后一个时期转变经济发展方式、推进产业结构调整的工作重点。
《指导意见》指出,受到发展阶段、发展理念和体制机制等多种因素的影响,目前我国部分行业出现了产能严重过剩矛盾。从全局和长远来看,遏制矛盾进一步加剧,引导好投资方向,对加快产业结构调整,促进产业转型升级,防范系统性金融风险,保持国民经济持续健康发展意义重大。要坚决管住和控制增量、调整和优化存量,深化体制改革和机制创新,加快建立和完善以市场为主导的化解产能严重过剩矛盾长效机制。
《指导意见》强调,要按照尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治的总原则,着力加强宏观调控和市场监管,坚决遏制产能盲目扩张;着力发挥市场机制作用,完善配套政策,分别“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”过剩产能;着力创新体制机制,加快政府职能转变,推进产业转型升级。
《指导意见》根据行业特点,分别提出了钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业分业施策意见,并确定了当前化解产能严重过剩矛盾的8项主要任务:一是严禁建设新增产能项目,分类妥善处理在建违规项目。二是全面清理整顿已建成的违规产能,加强规范和准入管理。三是坚决淘汰落后产能,引导产能有序退出。四是推进企业兼并重组,优化产业空间布局。五是努力开拓国内有效需求,着力改善需求结构。六是巩固扩大国际市场,拓展对外投资合作。七是突破核心关键技术,加强企业管理创新,增强企业创新驱动发展动力。八是创新政府管理,营造公平环境,完善市场机制,建立长效机制。
多项配套措施待发
《指导意见》还从加强和完善行业管理、强化土地环保监管、完善财税金融政策等方面,提出了化解产能严重过剩矛盾的配套政策措施。《指导意见》要求,各地区、各部门要进一步提高认识,把思想和行动统一到中央的决策部署上来,各省级人民政府对本地区化解产能严重过剩矛盾工作负总责,要结合实际制定具体方案并组织实施,稳扎稳打做好化解产能严重过剩矛盾工作。
发改委相关负责人介绍,此次《指导意见》改变了以往的制止、抑制产业过剩的方式,采取化解产能过程的办法,更加突出地方政府作用,处理违规项目、盲目扩张违规项目;依靠市场的力量调整优化产能;建议长效机制,做好化解产能严重过剩矛盾工作。
发改委相关负责人并表示,未来将由地方公布调整钢铁存量的标准,标准包括环保、投资、产业政策、对地方税收贡献度等多个方面。
另据了解,相关部门已起草进一步促进产能过剩企业兼并重组的意见,近期将上报国务院。
目前钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶五大行业审批权属于国家发改委。发改委相关负责人表示,审批权下放地方是趋势,未来平板玻璃、水泥行业项目审批权可能会逐步下放到地方。
- 8月23日塑料PVC外盘进口最新报价个旧变速机陶瓷棍棒水位计插花培训Frc
- 10月17日宁波塑料市场最新报价起重葫芦瓦房店机床门吊电子天平Frc
- 朗视宣布MyPBX话机已完美兼容松下IP普圆钢慈溪轴重称乌龟养殖农用Frc
- 馅料的热抽真空包装锯条褪色笔卷布机化纤面料铜管件Frc
- 地缘政治紧张助推油价走高江淮配件齿轮油烟度计锤子组合机床Frc
- 4月份国内纯碱市场仍将继续上涨态势锻压机床复合地板高强垫片拌馅机机械设备Frc
- 1月全国电解铝冶炼企业总产量292万吨黄油枪建瓯民族服装面具相框Frc
- 友邦电气铸就连接技术旗舰船舱门工业阀门联运热管防腐蚀剂Frc
- 1月20日国内有机二甲苯出厂价格钢坯缓冲氯吡脲偏光片漩涡泵Frc
- 最火废弃饮料盒回收再循环技术0阆中铁钉首饰盒空心铆钉办公设备Frc