就目前反金字塔欺诈条例加紧拟订直销三法规倒计时得

据了解，今年9月份，在厦门召开的直销法规座谈会上，国家工商总局特意对直销人员的拨出比例（相当于给所有直销人员的总奖金）进行了说明：拨出比例须在25%以内，特殊情况经商务部批准才允许在30%以内。

当时，不少参会企业在接受采访时称，这一内容不符合实际，可能会在最终的条例上作修改。“按照目前的行业惯例，经销商的奖金比例大多在%。”研究直销资深人士王万军认为，“目前，传统的营销模式从出厂至经销商再到消费者这些环节，其拨出比例大都不过在35%左右。”

中国保健协会副秘书长贾亚光称，此次会议未将此项内容进行修改，是出于保护消费者利益的考虑。目前有的直销企业拨出比例高达200%，严重损害了消费者利益。而实际上，直销企业和传销营销模式相比，减少了中4.售后：间流通环节，相当于是由厂家直接到消费者手中。所以国家工商总局才将其定在25%，最高不超过30%。

违规企业将被重罚

“此次会议虽然未涉及直销企业的准入门槛问题，但它对直销企业作了更严格的规范；同时，打击传销的力度也加大了。”贾亚光透露。

据介绍，此次《反金字塔欺诈条例》规定：以高额回报为诱饵，以推广种植、养殖等项目的名义吸纳加入者的资金，或者以劝诱他人交纳入门费、认购商品、职业介绍等变相交纳费用的方式招募人员，通过被招募人员扩大队伍组成络，并以销售业绩计提报酬或者给予其他经济利益，利用后加入者所支付的部分费用支付先加入者的报酬维持运作，获取不正当利益的；以认购商品、职业介绍或者通过交纳入门费等方式，取得加入资格，并通过发展他人所交纳的费用中获取收益，收益数额由加入者的先后顺序或者发展人员的数量决定等行为，均属传销。属于上述情形的企业最高将被处以50万元罚款。

此外，《反金字塔欺诈条例》还规定：对利用培训、集会等形式劝诱、欺骗他人参加传销和变相传销，发展下线人员5人以上或者骗取钱物获利500元以上的组织者，由工商部门依法责令其停止违法行为，没收非法财物和违法所得，并处以5万元以下罚款；情节严重的，予以行政拘留或者劳动教养；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事。对在传销和变相传销中，以扣押居民身份证或者其他财物等方式限制人身自由的，予以行政拘留。对为传销和变相传销提供居住、办公等活动场所的，也将受到严厉的处罚。

“由于我国目前并未对传销行为作出明确界定，因此国家在打击传把控制柜放下原来位置销时受到法律法规的限制，严重影响了打传工作。”北京华一律师事务所律师刘忠如是说。

直销法规月内定稿

虽然《反金字塔欺诈条例》第五稿还正在修改，但一位接近商务部和工商总局高层的人士透露，目前其他法规正有序进行，所有的直销法规将在入世承诺的时间———今年12月11日前如期颁布。

该人士透露，《推销员管理办法》是三部直销法规起草最晚的一部，目前已经完成了草案。现今，商务部正全力以赴根据厦门会议收集到的意见，将《推销员管理办法》和《直销企业管理办法》部分内容进行修改。预计本月下旬，这三部条文的起草部门将会同国务院法制办讨论，并最终定稿。“虽然此次即将出台的法规会有一定的缺陷，但国家仍会如期颁发。”该人士如是表示。

其实，今年9月，商务部副部长马秀红就曾明确表示：“我国直销立法是一个渐进的、不断完善的过程，我们不能期望一部直销法解决所有的直销市场问题。”（ 叶永笔）